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SISTEMA GENERAL DE PREFERENCIAS (SGP)
¿En qué consiste?
El Sistema Generalizado de Preferencias SGP es un mecanismo por medio del cual los productos originarios de países en vía de desarrollo o menos desarrollados tienen acceso a tasas arancelarias preferenciales al ingresar al territorio de los países de economías desarrolladas.
Los productos beneficiados, principalmente son los manufacturados y semimanufacturados, aunque también están considerados algunos productos agrícolas y del mar.
Este programa otorga un tratamiento arancelario preferencial a más de 5.000 productos provenientes de casi 150 países, que ingresan a los Estados Unidos exentos de aranceles y otros derechos aduaneros.
Todas las exportaciones de productos comprendidos en el programa proveniente de países beneficiarios, entran a los Estados Unidos libre de aranceles de importación.
Objetivos
Tiene como objetivo fundamental, dar exoneraciones arancelarias a las importaciones en los países industrializados, de los productos originarios de los países en vías de desarrollo, sin ninguna reciprocidad por parte de éstos últimos, para fomentar la industrialización, diversificación de las exportaciones y el aumento de los ingresos a los países beneficiarios.
Otros objetivos son los siguientes:
a) Aumentar los ingresos de exportación de los países menos desarrollados.
b) Promover el proceso de industrialización para diversificar las exportaciones.
c) Acelerar el ritmo de su crecimiento económico.
d) Fomentar las corrientes del intercambio comercial.
e) Incrementar el ingreso de divisas por exportaciones.
Principios
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NO RECIPROCIDAD: Se define como aquel en el cual los países en vías de desarrollo que acceden a este sistema no tienen que otorgar iguales beneficios a los países desarrollados.
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NO DISCRIMINACIÓN: El sistema contempla como beneficiario a todos los países en vías de desarrollo, excepto a aquellos con los cuales los países desarrollados tienen diferencias políticas y económicas.
Países que lo integran
Los países otorgantes del SGP comprenden más de 25 naciones desarrolladas de economías de mercado, mientras que los países beneficiados incluyen a más de 140 países en desarrollo y menos desarrollados:
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Alemania
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Australia
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Austria
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Dinamarca
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Eslovaquia
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España
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Federación Rusa
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Francia
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Grecia
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Holanda
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Canadá
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Estados Unidos
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Finlandia
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Japón
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Luxemburgo
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Noruega
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Nueva Zelandia
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Portugal
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Irlanda
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Reino Unido
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Republica De Bulgaria
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Republica de Belarus
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Republica De Hungría
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Republica De Polonia
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Republica Checa
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Suecia
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Suiza
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Italia
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Bolivia
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Colombia
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Costa Rica
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Ecuador
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Georgia
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Guatemala
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Honduras
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Sri Lanka
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Rep. De Moldava
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Mongolia
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Nicaragua
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Panamá
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Perú
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El Salvador
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Venezuela
Beneficios
Si el producto que se va a exportar está beneficiado con el SGP, se debe revisar la lista de los Productos Elegibles y Requisitos de Origen del país al cual se quiere exportar.
Cada país tiene un esquema diferente, excepto la Unión Europea que tiene un esquema para todos sus miembros.
Existe el documento "FORM A" exigido por los países otorgantes del SGP, en el cual se consigna el origen y la expedición directa del producto. Este documento debe ser firmado por la autoridad designada por el gobierno del país receptor de la preferencia. En Chile están autorizadas distintas entidades, dependiendo de la naturaleza y grado de elaboración del producto, las cuales son informadas en esta Guía.
Caso exclusivo, son los productos que certifican origen en "FORM A" con destino a la Unión Europea, los cuales deben ser firmados por entidades dependientes del Estado, ya que no son aceptadas por esta Unión Aduanera las firmas de entidades certificadoras privadas, aun cuando tengan el mandato estatal para ello.
La Unión Europea exige el Certificado de Origen aunque los productos no tengan beneficios arancelarios a través del Sistema Generalizado de Preferencias, para lo cual existen dos formatos: uno es el "FORM A" de color amarillo, para los productos no beneficiados por el SGP y el otro es el "FORM A" de color verde, para los productos beneficiados con el esquema. La diferencia también recae en la trama de cada uno.
Productos que califican para ingresar exentos de aranceles bajo el SGP
Existen dos categorías de productos que pueden ingresar libre de impuestos bajo el programa.
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La primera categoría se aplica tanto a Países en Desarrollo como a Países con Menor Grado de Desarrollo y contiene aproximadamente 3.600 productos.
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La segunda categoría contiene unos 1.700 productos que están exentos sólo para Países con Menor Grado de Desarrollo.
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Ambas categorías están identificadas en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Tarifas de los Estados Unidos (HTSUS) y en el Manual del SGP. Existen algunos productos sensibles que no pueden ser incluidos en el programa.
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Los artículos textiles y de vestir sujetos a acuerdos textiles,
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Relojes, incluyendo sus correas o brazaletes,
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Artículos electrónicos susceptibles de resultar afectados por las importaciones,
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Artículos de acero, susceptibles de resultar afectados por las importaciones,
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Calzado, bolsos de mano, maletas de viaje, artículos "planos", guantes de trabajo y prendas de vestir de cuero, y
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Productos e vidrio semimanufacturados, susceptibles de resultar afectados por las importaciones.